强监管、严打击，全力整治校外培训乱象

谭浩俊

站在上海松江大学城文汇路的一个十字路口，王林（化名）很是迷茫。她没有想到，自己花了近2万元报名参加雅思培训的机构竟然关门“跑路”了，一直负责联系的助教把她的微信也删除了。王林是松江大学城一名大三学生，和她一样被这家机构“坑”了的学生并不少。他们组建了一个微信群，群里有42名学员被拖欠课时，涉及金额68万余元，人均欠款17620元。

看得出，这些都是想出国留学的学生，为了雅思能够通过，就找到了校外培训机构。而按照记者的调查，在松江大学城，有很多这样的校外培训机构，涉及雅思培训、考研教育、职称考试、出国培训、公务员考试等不同领域，“保过”“不过全额退款”等是这些校外培训机构共同的说辞。一旦没有能够像他们说的那样，要想把缴纳的款退回来，可就不容易了。而且，官司也很难打。

尤其值得注意的是，校外培训乱象，已经不仅仅表现在收费高、培训条件差、承诺不兑现、退费难等方面，还表现在严重的诈骗方面。因此，校外培训的乱象，已经成为影响社会治安的重要方面。

同时要看到，由于各种形式的校外培训存在，也让正常的教学秩序受到了很大影响。很多家长为了让孩子不输在起跑线上，不管家庭经济条件如何，都会选择让孩子到一家或几家培训机构参加培训，从而在家长中形成了比拼校外培训之风，给了不法分子和无良者作恶的机会，最终出现了一个个校外培训的坑。

很显然，校外培训已经成为影响正常教学秩序、影响社会治安、影响学生和家长合法权益的一颗毒瘤，必须采取严厉措施，对校外培训予以整治，对不规范的校外培训行为实施严厉打击，在此基础上，对校外培训机构实施强监管。

在今年6月1日国家市场监督管理总局召开的新闻发布会上，市场监管总局相关负责人介绍，市场监管总局近期对全国规模较大、知名度较高、投诉举报较多的校外培训机构突击开展现场检查，已对精锐教育、华尔街英语、卓越、威学、明师、思考乐、邦德、蓝天、纳思等15家校外培训机构处以顶格罚款共计3650万元。

市场监管总局的这次行动，虽然没有反垄断威力大、影响大，但是对广大居民来说，却是关系最密切、最期盼的。要知道，这些年来，各种形式的、鱼目混珠的校外培训机构，已经让很多居民上当受骗，也让很多居民利益受到损害。如果再不引起重视，将会对基础教育带来极为不利的影响，也会破坏正常的教育秩序，更会带来社会不稳定因素。

不久前中央政治局会议审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的同时，明确提出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。也就是说，在前些年放开二孩生育政策的情况下，现在三孩生育政策也放开了。那幺，三孩生育政策的放开，能否对年轻人生娃带来积极影响呢？很显然，教育是一个绕不开的话题，也是一个非常重要的话题。如果教育方面的问题不解决好，教育负担降不下来，包括校外培训乱象不整治好，对年轻人生娃的影响是非常大的，并有可能直接影响三孩生育政策的实施。

在市场竞争十分激烈的情况下，可以这样说，没有几家校外培训机构可以理直气壮地说，他们是为学生着想的、为家长考虑的。对这些校外培训机构来说，他们的最高目的就是利益，就是赚钱。只要有利益，只要能够赚到钱，可以做出各种各样的行为，如欺骗家长、欺骗学生，打出虚假广告，失去理智地乱收费，等等。看看越收越高的培训费用，以及门类越来越多的、围绕收费而展开的所谓“一对一”“一对二”“一对三”培训，培训机构把立足点放在了“一对几”。至于那个“一”，是不是称职，他们是不问的，他们只看中“一”后面的那个“几”。那个“几”，就是钱。作为家长，尽管也知道这样的培训不乏欺骗，但是为了心安理得，也就得过且过了，形成了校外培训机构与家长之间的相互欺骗。前者欺骗家长，后者欺骗自己和孩子。

因此，必须重拳出击，对不规范的校外培训机构予以打击。在市场监管部门对校外培训机构的不规范收费行为等予以严厉打击的同时，教育行政部门如何重拳出击，也很重要。教育部相关负责人曾明确表示，今年暑假期间开展的专项治理，对校外培训机构超纲教学、提前教授内容、乱收费等行为进行重点查处。

那幺，暑假已经来临，如何对校外培训展开检查，如何规范校外培训行为，就要看教育部门的具体行动了。对于那些没有办学资质、教学质量很差、行为很不规范的培训机构，应当坚决予以取缔。而对网上培训教育，也要加大监管力度。因为网上培训漏洞更多、问题更大，更需要加强监管。