暑期托管来了

英子

长达2个月的暑假来了，你的孩子是怎幺度过的呢？

调查显示，有的家长把孩子送到老家让老人看管，有的家长把孩子送到校外培训机构上培训班，有的家长则放任孩子在家。

近日，全国多地出台了有关暑期托管班的政策。截至7月9日，北京、上海、江苏、河南等多地均针对暑期托管出台了相应措施。

显然，暑期托管可以解决一些家长的现实难题。在一定程度上，今年夏天各类课外培训班或许不再占据中小学生暑假的“C位”，取而代之的是回学校托管。

不过，也有学生感叹，假期未到，“第三学期”已来！暑期托管来了，校外培训机构还有机会吗？

教育部支持探索暑期托管服务

为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，教育部印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（以下简称《通知》），引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。

《通知》提出，地方教育部门要从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作。地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制，对志愿参与的教师应给予适当补助。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。

《通知》明确，暑期托管服务坚持学生自愿参加，主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。地方教育部门和学校要主动向家长宣传告知具体安排。

各地纷纷试水暑期托管

近日，北京市教委发布公告，将由各区教委组织面向小学一至五年级学生的暑期托管服务。以街道、乡镇为单位确定托管服务承办学校，学生以就近的原则参加托管服务。

北京市西城区教委向家长们发出了暑期托管报名通知，时间为7月5日上午9：00至7月8日下午5：00。有需要的家长可在孩子的现就读学校进行报名。

在北京之外，武汉、上海及河南的部分县市也发布了提供暑期托管服务的相关信息。

上海市的爱心暑托班为小学生提供公益性暑期看护服务，从最基本的学生暑期托管到学生作业辅导，进而到学生核心素养发展，层层递进，促进学生德智体美劳全面发展。具有上海学籍的小学生（不含小升初学生）均可报名，无户籍限制。

武汉市暑假社区托管项目围绕红色教育、传统文化教育、艺术美育教育、成长教育等方面开展社区托管服务。全市193个市级托管室和82个区级托管室服务区域范围内的小学阶段青少年均可报名参加，重点是双职工家庭、外来务工家庭和中低收入家庭子女，无户籍限制。

宁波市北仑区托管班依托于小学、幼儿园和社区假日学校的三位一体暑期托管体系。托管期间对学生开放学校操场、图书馆、教室等功能室、功能设施。

河南省已有漯河、驻马店、安阳等地由政府牵头组织公益性质的暑期托管班。

根据驻马店市总工会印发的通知，计划在2021年暑期对400名小学阶段职工子女开展为期一个月的爱心托管服务。全市共设置4个托管地点，时间为7月6日至8月5日。

漯河市总工会印发《关于开展职工子女爱心托管服务工作的通知》，动员基层单位参与开办暑期托管班。计划开设托管班30家，服务职工子女1200名。

6月17日，安阳市教育局在官网发布文件《安阳市教育局关于做好2021年中小学暑假工作的通知》，要求鼓励学校暑假向学生开放，在确保安全的前提下，鼓励各学校将课后服务延伸至暑假期间，开放图书馆、阅览室、操场等场所设施，为学生提供暑期自主学习、阅读、体育运动及其他兴趣活动。

7月16日，笔者接到孩子班级老师通知，可自愿报名参加学校组织的暑期托管服务，服务时间是7月19日至8月13日的周一至周五。

成为学生们的“第三学期”？

在各地暑托政策出台后，不少网友表示，担心暑托班会挤压孩子的暑假时间，甚至成为“第三学期”。

还有网友表示暑托班的开办，也让老师们失去了利用暑期休息和充电的机会。

对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，各地的暑托服务政策都是基于自愿原则，给家长特别是低龄段孩子家长一个选择的机会，因此，托管只是假期生活的一种选择，开展暑期托管并不等于取消孩子们的暑假。

从之前多地发布的暑托班细则来看，暑托班均是自愿报名参加，且名额有限，报满即止，学生和老师均拥有自主选择的权利。

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，“如果交由学校提供托管服务，且假期时间都在学校的话，暑假托管很可能成为‘第三学期。如果依托社区、学校外部资源以及志愿者开展托管服务，那暑期托管将具有更多的社会属性”。

校外培训机构还有机会吗

当学校开始开办暑期托管班，一向将暑期、寒假视为重要“商机”的校外培训机构是否还有机会呢？

日前，新东方变更了天津分校的业务范围，增加托管等相关服务。在业内投资人看来，未来增设托管业务的机构或将增多。

早在去年11月，教培行业的两大头部企业新东方和好未来曾分别在北京和深圳尝试过托管业务，具体来看，两家的托管形式均以晚托为主，托管内容为培养孩子独立完成作业，老师提供辅助辅导。

事实上，校外培训机构提供暑期托管和日常托管服务并不是什幺新鲜事，但长期以来，托管行业因其门槛低、资质需求不高等特点，市场内的机构往往鱼龙混杂、良莠不齐。

北京民办教育协会副会长马学雷表示，目前官方对托管服务的鼓励和支持，也为校外培训机构提供了新的入口和机会，“特别是一些做体育、艺术方面，专攻素质教育的机构”。

暑期托管能否解决问题？

暑期托管确实在一定程度上改善了假期孩子无人看管的状况。

家长也多了一个在校外培训和暑期托管之间的选择。不过，专家表示，“不管是治理暑期培训热，还是开展暑期托管服务，都需要有一个清醒的认识：只有改革教育评价体系，才能真正给学生减负。”

熊丙奇说，不改革单一的分数评价体系，而是把所有学生都纳入一个跑道比拼的竞技化教育环境中，通过整顿校外培训机构，以及开展平时和暑期的课后服务、托管服务，都只是治标，而不治本。