幼儿托管（幼儿托管不是一件“私事”）

针对当前出生人口下降、女性生育意愿低的现状，全国政协委员谢近日建议，多部门合作应加强生育社会支持政策，加快普惠性托幼机构建设，加大普惠性民办幼儿园财政补贴和覆盖面，鼓励用人单位为员工提供托幼服务。

加强社会对生育的支持已经成为一个不可忽视的命题。随着老龄化进程的加剧和社会人口结构的变化，我国人口生育政策进行了全面调整，但配套政策仍需优化。目前社会发展步伐快，年轻父母工作压力大，工作时间长，交替照顾仍是主要模式。然而，由于老人身体状况不佳等原因，一些家庭无法承担起照顾幼儿的重任，成为了一些家庭的烦恼。寻求儿童保育服务已成为许多家庭的迫切需求。

目前，公立和私立托儿所的发展仍处于初级阶段。由于缺乏政策支持，一些公共机构对儿童保育不够重视，缺乏配套激励，甚至将其视为“烫手山芋”。但民办托幼机构普遍呈现小散弱的特点，尤其是3岁以下幼儿的特殊性。托儿所和幼儿园一般收费较高，孩子越小收费越贵。同时，幼儿园从业人员薪酬水平普遍偏低，人才引进困难，人员水平参差不齐。

随着生育政策的调整，缺乏社会支持的弊端日益明显。高昂的抚养成本和忽视已经成为许多家庭不想要或推迟生两个孩子的主要原因。因此，加快完善公办托幼机构，规范托幼市场发展迫在眉睫。在某种程度上，“育儿”是一件“大事”，不应该是某些家庭的“私事”。

一方面，要合理激发事业单位和用人单位的责任。一是鼓励公办教育机构资源向幼儿领域延伸，通过政策支持建立公办幼儿系统。近年来，部分城市中小学探索推出延迟离校、托管支持等服务，但多为零星试点，没有形成机制。二是充分发挥幼儿家长的积极性，鼓励用人单位设置母婴室和托育服务设施，实行弹性工作时间、在家工作等弹性措施。比如某大型互联网企业联合办学设立专属幼儿园，让孩子在父母单位得到照顾，获得了很多好评。

另一方面，要规范和激发苗圃市场的企业和行业活力。市场是最有效的资源配置方式，但市场的缺点在于它的规范性。据了解，目前部分托管人既未向工商局登记，也未向教育部门备案，长期处于监管盲区，导致儿童人身安全、食品安全和服务质量缺乏有效保障。对此，相关部门应加快制定校外托管服务机构管理办法，明确托幼机构服务标准以及经营者、消费者和监管者的权利和责任，让“托幼机构”以规章制度为导向。

对“育儿”事业要足够重视，尽快做好“顶层设计”，加强系统规划。充分发挥政策指挥棒作用，推动苗圃公共事业尽快普及，促进苗圃产业健康发展。通过政策引导，培养一批懂教育、懂管理、懂教学、懂沟通的员工，开发有针对性的精品课程，引导苗圃产业高质量发展，避免更多家庭的“后顾之忧”。