「报备」要求返乡人员报备，别营造“故乡难回”

1 月 6 日，安徽省黄山市屯溪区某小区居民反映，其所属社区要求外来返乡人员前往物业处进行报备，需提供姓名、身份证号、手机号、往返地区、是否感染过新冠病毒等个人信息。此外，刚回到山东老家的网友也接到了社区要求报备的电话。河南沁阳市防控办发布《倡议书》提出 " 请提前向所在村街（社区）报备 "。

春节临近，春运开启，不少人即将踏上返乡之路。在过去三年，很多游子响应就地过年号召，为了防疫大局没有返乡过年。随着我国防疫政策转向 " 乙类乙管 "，如今游子们都向往回到久别的故乡，与家乡的亲朋好友相聚共庆春节。然而，多个地方却突然冒出要求返乡人员提前报备 " 阳过没 " 的消息，不免让一些游子返乡的念头发生动摇。

因为准备返乡的人员不太清楚家乡要求返乡人员报备的真实意图是什么，担心报备后会引发某些麻烦。因为过去某些地方防疫政策搞 " 一刀切 " 或 " 层层加码 "，曾让部分返乡人员痛苦不堪。如今又要求返乡人员报备，也容易让游子感到 " 不确定性 "。那么这种要求返乡人员报备的做法是谁的决定，有没有法律依据？这是值得关注的问题。

屯溪区某社区工作人员回应称，报备要求是由政府下达，收集信息的目的仅为统计返乡人员数量，了解人员流动情况，报备后不会对其采取任何措施，可以不提供身份证号信息。此外，工作人员称并不清楚拒绝报备是否会有其他后果。由此可见，这非某个社区所为，而是涉及面较广；要求报备的目的缺乏说服力；而拒绝报备的后果不确定。

假如当地想了解人员流动情况，显然方式方法有多种，既可以通过当地居民了解返乡人员情况，也可以通过交通大数据了解相关信息，完全没有必要要求返乡人员报备。而且，在登记（报备）表上还有健康状况，含阳过、刚康、有症状、未感染等信息，不免让人产生某些联想和猜测，进而营造出 " 故乡难回 " 的印象，或影响部分人的返乡意愿。

即便要求返乡人员报备 " 阳过没 " 是出于善意，比如提前了解这类信息以便配备防疫人员和防疫药品，但仍让人有某些担心或顾虑。何况，要求返乡人员报备并没有给出详细、善意的理由。从法律角度而言，现代政府应依法施政，但在 " 乙类乙管 " 背景下这种做法并无法律依据。而要求返乡人员登记个人信息也涉嫌违反合法正当必要原则。

反观其他地方，如北京、上海、四川等地率先取消了报备，为人员流动创造了自由、舒适的空间。如果要求返乡人员报备是想监测人员流动情况，进而为基层防疫准备提供依据，显然还有其他更好的选择。如果是在 " 乙类乙管 " 基础上搞新的 " 层层加码 "，有关方面必须予以纠正，为规范防疫措施也为迎接春节创造良好环境。

故乡是每个人魂牵梦绕的地方，尤其在传统佳节到来之际，故乡更是内心最温暖的词。前不久，某县县长在视频中表示 " 外地回家的乡亲们，有钱无钱回家过年，欢迎你们回来！" 曾感动了不少人。不管某些游子是否返乡过年，家乡或者故乡都要主动张开温暖怀抱，而不是以增加麻烦、增添顾虑等方式，让游子觉得疫情好转但 " 故乡难回 "。