「也能」不结婚也能生娃，四川这个政策是单身女性的福音吗？

1 月 30 日下午，一则四川生育登记取消结婚限制、取消数量限制的消息在网上引起热议。

四川省卫健委发布通知显示，新版《四川省生育登记服务管理办法》（简称新《办法》），将于 2023 年 2 月 15 日起施行。新《办法》取消了对登记对象是否结婚的限制条件，取消了生育数量的限制，简化了生育登记的要求等。

四川生育登记取消结婚限制

根据规定，新《办法》适用于双方或一方为四川省户籍人口，以及在四川省长期居住且持有四川省《居住证》的非四川省户籍人口。

该《办法》共十六条，主要修订内容如下：一是取消了是否结婚的限制。《办法》取消了对登记对象是否结婚的限制条件，将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生育服务本位。二是取消了生育数量的限制。《办法》规定，凡生育子女的公民，均应办理生育登记。

三是简化了生育登记的要求。《办法》规定，网上办理生育登记时，可通过相关信息系统调取身份证或有效证件电子证照的，不再上传身份证明材料。四是增加了信息共享的要求。《办法》增加了 " 婚育一件事 " 一次办、生育登记信息共享、电子证照共享等内容。该《办法》自 2 月 15 日起施行，有效期五年。

网友：既期待又害怕

消息曝出后，很快引发网友热议。有人担忧，有钱人的孩子满地，而没钱人一样还是不会生 。也人觉得比起取消限制更应该提高女性社会福利，保障女性职场权益，才能保证生育率。

一部分网友表示，这是独身主义女性的福音，不用再为了要孩子而完成任务式地结婚。

有一部分网友提出了自己的担忧，四川这个政策，虽然实现了生孩子自由，但男人婚外生育的孩子和婚内生的享有同样的权利，让婚姻变得鸡肋，只怕以后越来越多人不会结婚。

还有一部分的网友苦笑称：不婚不育，幸福翻倍，主要还是养不起啊 ……

官方回应：" 生育登记 " 并非 " 上户口 "

1 月 30 日，四川观察记者从四川省卫健委相关处室获悉，《办法》中所说的" 生育登记 " 并非大众所认为的 " 上户口 "，生育登记可以通过网上登记，主要是向群众宣传告知其有哪些权利、义务，也是部门对群众基本情况的了解。而相关机构应积极为办理生育登记的公民，及时提供生育咨询指导、增补叶酸、孕前优生健康检查、孕产妇健康管理、预防接种、婴幼儿照护、儿童健康管理等相关服务。

工作人员称，生育登记并不是上户口，办理生育登记，是为了保证妇幼服务更好地开展，保障相关部门对当地人口的有效监测。《办法》并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证 " 未婚先孕 " 人群的权益，让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。

针对 " 不婚生子 " 的现象，前述工作人员认为，" 生育登记就是一项纯粹的管理生育人口的工作 "，涉及伦理、法律的讨论是另外的问题。

安徽、湖南等多省曾出台类似政策

实际上，在四川之前，已经有广东、安徽、湖南等多省份出台了类似文件。

早在 2021 年 6 月，《中央中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》印发，决定实施三孩生育政策及配套支持措施，其中提出 " 完善国家生命登记管理制度，健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系，密切监测生育形势和人口变动趋势 "。

此后，多个省份出台相关政策做出呼应。

2022 年 5 月 1 日起，《广东省卫生健康委生育登记管理办法》正式实施。广东省卫健委权威解读称，《广东办法》明确了生育子女无须再审批，实行全口径生育登记制度，并在登记流程、办理材料和办理时限等方面更加优化、更加便民。

2022 年 6 月，陕西省卫健委发布《陕西省生育登记服务管理办法》，其中明确 " 夫妻生育子女的，应当在怀孕后至孩子出生六个月之内办理生育登记。其它情形生育子女的，也可予以生育登记 "。

2022 年 7 月，湖南省也印发了《湖南省卫生健康委关于落实生育登记制度的通知》。根据该《通知》及 2021 年 12 月新修订的《湖南省人口与计划生育条例》精神，湖南省明确生育子女无须再审批，实行生育登记制度。但湖南规定，夫妻不仅可在生育前进行生育登记，也可在生育后补登。其中，双方符合结婚登记条件非婚生育的，可在办理结婚证后进行补登。不过，仍提倡孕前或者孕早期 3 个月内办理生育登记。

2022 年 8 月，安徽省卫健委发布了《关于完善生育登记制度的实施意见（征求意见稿）》，公开向社会公众征求意见。其中，安徽省拟在办理生育登记时，不再受生育子女数量的限制，也不再受结婚登记的限制。

中国人民大学人口与发展研究中心研究员、人口学系主任杨凡曾在 2022 年 9 月出版的杂志撰文称，目前对生育登记制度的完善意义重大，它不仅是实施 " 三孩 " 生育政策及配套支持措施的重要举措之一，也是完善生育登记管理制度、健全覆盖全人群和全生命周期的人口监测体系的重要内容之一，更是强化人口服务体系建设、增强公众幸福感的重要途径之一。不再将 " 是否已婚 " 作为进行生育登记的前提条件，这充分体现了生育政策的包容性，机会平等、福利普惠，更加尊重生育决策的自主性和生育状态的多样性，以政策的包容体现出生育友好的价值取向。

这么看来，取消结婚限制并非 " 上户口 "，也不是鼓励非婚生育，那么，如果这一政策在全国普及，你支持吗？