国学经典,永久流传《诗经朗诵全集》
《诗经朗诵全集》带你领略国学经典,永久咏传。...
2023-07-31
张军红
近年来,我国数字技术和数字经济发展迅速,在部分领域与国际先行者已呈并跑或领跑之势。由于数据具有不同于传统要素的“非竞争性”“非排他性”等特点,现有利益格局、管理体制、政策法规的不适应、不协调,使数据的流通和利用面临诸多难题和挑战,在一定程度上制约了数据作为新生产要素应有的作用空间。
为解决上述问题,今年全国两会期间,全国政协委员、全国政协经济委员会副主任刘世锦在提案中建议,要进一步提高认识,理顺关系,争取在短时间内,通过政策调整和技术创新促进数据要素流通与利用。
他表示,强调数据产权保护和数据安全,是为了用好数据,不能本末倒置。坚持“用”字当头,既要重视数据产权保护不力、数据不安全等问题,也要防止有关利益主体借口数据产权和安全问题,人为限制合理的数据流通行为。在有些规律还看不大清楚,法律体系还不完善的情况下,可在大量实践中看得准、有共识的领域,尤其是个人和机构隐私、国家安全等方面,列出不能流通或交易的负面清单,守住数据产权保护和数据安全的底线。同时,也要科学界定数据的初始产权与增值产权,平等保护数据流通不同环节各类产权的合理权益。
在刘世锦看来,政府部门之间、政府对社会的数据阻隔依然是当前数据流通中的突出问题。可借鉴部分城市经验,设立大数据局,统筹协调政府部门数据的权属、安全和流通,加快解决政务数据部门化、部门数据利益化问题,把大量长期沉睡的政务数据解放出来,实现其应有的社会价值。对于企业投入资源收集、加工、挖掘的数据增值权益,要依法确认和保护,同时要防范和纠正某些平台企业利用市场垄断地位,限制具有公共属性数据流通的行为,打击数据流通中的不正当竞争行为,促进各类市场主体分享数据的权利和机会平等。
此外,他还建议,应注重运用隐私计算等新技术助推数据流通。所谓隐私计算,是指在保护数据本身不对外泄露的前提下,实现数据分析计算技术,具有“数据可用不可见”“数据与信息适度分离”的特点。政府机构应带头使用这类技术,通过扩大需求加上必要的政策支持,带动相关技术创新和企业发展。
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本文标题:全国政协委员刘世锦:平衡好数据安全与流通关系
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