「发文」政府发文帮物业“催费”：谨慎动用行政力量“拉偏架”

文 / 苑广阔

物业与业主二者之间的关系很微妙。据报道，近日，淮安某区在其微信公众号公开发文称：该区党政机关、事业单位、国有企业广大干部职工不能按时缴纳物业费的，责令本人向单位书面说明情况；对无正当理由拒不缴纳的，应按有关规定给予处理，不建议作为评先评优推荐人选 …… 此举引发较大争议。

这份由当地政务公众号发布，长达 1300 多字的倡议书，核心内容只有一个，那就是帮当地的物业公司 " 催费 "。其 " 催费 " 的主要手段，就是在倡导积极缴纳物业费的同时，对不按时缴纳物业费的干部职工进行 " 相关处理 "。

如果说政府倡议干部职工积极缴纳物业费，配合物业公司的工作，营造和谐社区、和谐社会，显然没有问题，但是对于不按时缴纳物业费的干部职工，要约谈、通报、不建议推荐评奖评优等等，就让人有些难以理解了。这已经算是一种惩戒。问题是：干部职工不按时缴纳物业费，也许有自己的原因和理由，政府不分青红皂白就进行惩戒，是否妥当？更关键的问题在于，物业与业主是合同关系，有问题可协商解决或通过法律途径解决，与任何第三方无关，现在政府站出来帮物业 " 催费 "，其所扮演的是什么角色，也让人感到疑惑。

物业和业主之间的关系，很微妙，也很复杂。造成物业费拖欠的原因，往往既不是业主经济困难，也不是业主故意想拖欠，而往往是业主对物业提供的服务不甚满意。因此部分业主试图以不缴纳物业费的方式，向物业公司表示不满和抗议，同时也向物业公司施加压力，希望他们改进工作和服务。

在这种情况下，当地政府以公开发文的方式替物业 " 催费 "，难免给人以 " 拉偏架 " 的嫌疑。业主与物业服务企业之间是基于物业服务合同产生的民事法律关系，业主不按时或欠交物业服务费的行为，是《民法典》规定的民事违约行为，物业服务企业可以提请相关部门进行调解，或寻求法律救济。由政府出面，以行政干预的方式，干预业主与物业服务企业两个平等主体之间的民事法律关系，有越俎代庖之嫌，也不符合依法行政的法治精神。

在此事引发坊间较大质疑之后，发布该倡议书的政务微信公号很快删除了这篇文章，有关部门肯定也关注到了当地居民和网友的议论。这件事，也给地方政府以及有关政府职能部门提了一个醒：谨慎动用行政力量干预企业与消费者之间的民事法律关系。即便得到了企业或百姓的请求，也应该站在一个公平公正的立场来进行调解或处理，不应带有倾向性。